在林毅夫、斯蒂格里茨等国内外著名学者近期研究的推动下，产业政策重新回到后进国家经济发展政策的中心，中国的工业战略也正在进入调整期，中国制造2025等政策议题正在受到广泛关注。但是，先行研究没有讨论产业政策的政策过程的本质，也没有重视如何抑制产业政策的负面影响、提高产业政策的政策收益等问题。本书依据经济学中的交易成本理论、寻租理论和管理学中的产品建构理论，依据理论分析和案例研究，指出成功的政策实践的关键是在抑制寻租成本的同时，以推动企业提高技术和组织能力并形成技术—组织互补性的形式来提高租金转化效率。