该书将在国家与社会互动关系的视角下，展现民国时期（1935～1949年）合作金库建设从起步到高速发展直至高潮的历史过程，以及合作金库发展与变异的历史，通过对政府行为和农村经济、社会环境的综合分析，分析外部环境对合作金库发展的影响，探究制约合作金库健康发展的原因，讨论了农村合作金融发展中政府、农村与农民的关系，从中得到的启示是：政府应更多的充当服务者，减少对微观领域的干预，将自主权真正还给农民；农村合作金融由于嵌入在中国农村的政治、经济和社会大环境之中，其发展还需要有更为广泛和深刻的改革来配合，为当代农村合作金融的改革和发展提供些许借鉴。