国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，在引领改革发展和创新体制等方面发挥试验示范作用。自1992年10月第一个国家级新区——上海浦东新区设立以来，至2016年6月江西赣江新区获批国家级新区，国务院已批复设立18个国家级新区。尽管这18个国家级新区在成立时间、基础条件、自身特征与发展阶段等方面差异很大，但在体制机制创新、产业发展与支持政策等方面都进行了积极探索和实践，积累了一些好的做法。系统梳理和比较分析国家级新区的体制与政策，有利于我们把握新区发展规律，指导新区持续健康发展，实现国务院赋予国家级新区的战略任务。