如何将城市扩张与农地保护由两难的境地转变为双赢的局面,是一个非常重要的研究命题，经济稳定增长和农地保护政策的执行都有着重要的意义。尽管我国实行了严格的农地保护制度，但农地资源数量仍在持续减少，并引发了质量下降、生态破 坏等一系列问题。面临城市扩张的威胁，必须在充分掌握问题现状、发生原因的基础之上，多方寻求有效的农地保护方法与机制。本书以关中主要城市为例，基于对城市扩张中农地保护面临的严峻态势分析基础上，系统研究美国城市扩张中农地保护的方法以寻找可能的借鉴与启示，并对我国农地保护制度体系、参与主体的行为目标与特征两个方面剖析深层的制度与人为成因，最后从目标设计、调控机制、激励机制和参与主体完善几个侧面提出了完善与健全农地保护机制的思路。