改革开放以来，“规模赶超型”中央政府、“学习模仿型”企业与“增长竞争型”地方政府对中国经济的高速增长贡献巨大。随着人口红利渐行渐远，资源环境约束日渐增强，经济结构性矛盾凸显，投资驱动力衰减，既有的发展模式亟待重塑。中国特色社会主义进入新时代，在从经济大国迈向经济强国的新征程中，中国必须尽快转到创新为第一动力的高质量发展轨道上来，着力消除创新中的深层梗阻，充分发挥“中央政府+企业+地方政府”在创新中的协同作用，培育新增长动力，打造新的增长引擎，引领中国从“数量追赶型大国”向“创新领跑型强国”迈进。