城市交通拥堵治理是世界性难点，快速城市化过程中的我国，拥堵问题愈发突出。本书借鉴碳排放交易和排污权交易制度在减排方面的成功经验，在城市交通领域引入“可交易的小汽车通行权”概念，以期通过充分发挥市场在配置交通资源中的决定性作用，进而调节城市小汽车出行量，达到缓解道路交通拥堵的目的。基于产权理论与运输需求管理理论，本书对“小汽车通行权交易政策”的缓堵机理进行剖析，并将其与交通拥堵费等其它拥堵治理政策进行对比分析以论证其有效性；结合国内外城市交通管理的实践经验，设计了小汽车通行权交易的政策体系，针对通行权分配、交易、回收、监管等环节提出了具体的政策建议。