云南位于印度板块与欧亚板块碰撞带东缘，地壳运动剧烈，全球最大的地震带之一欧亚地震带和我国南北地震带在此交汇，导致云南成为我国地震灾害最为严重的省份之一。云南一直以来面临严峻的震情形势，地震强度大、分布广、频度高、损失重，全省16个州市均发生过5级以上地震。我省91%的国土面积基本设防烈度都在7度及以上，接近全国平均水平的2倍。 在地震事件发生后，能在第一时间内赶到现场，并且具有快速组织、指挥协调、专业处置能力的，能够指挥现场民众徒手或利用简单工具开展抢险救援的人员。“地震救援第一响应人”是地震灾害应急救援中关键的一员，一方面抓住了在等待专业救援队到达之前的黄金救援时间，大大提升了生命存活率，另一方面提升了基础应急救援准备能力，也是促进全民参与地震应急救援最有效的方法之一，是一种新型的救援模式。