我国现有育林体系多年来以工业原料林的经营为原型，没有充分关注人工林的多目标经营，同时缺少对天然林（包括原始林、次生林、过伐林等类型）的森林经营经验。随着我国林业已经转向以生态系统建设为主，需要更广泛的吸收国际上森林多功能经营的经验，尤其是如何协调服务功能、调节功能、支撑功能和供给功能的关系，特别针对森林游憩、景观美化、改善民生、科学和文化教育、流域和水源管理、林产品供应以及应对气候变化等要素要求实施可持续经营，是我国森林经营需要重视的问题。另一方面，全球经济一体化下的营林劳力价格和机会成本博弈，碳汇等生态服务市场的萌动、公共融资等政策发展。这一新的业态格局要求森林经营作出适应性调整，也要求政府、科研界、企业界、林地或林权所有人以及广大森林公共效益的消费者，作为统一利益相关方，在景观层面实施森林资源经营与利用，实现共同的地球陆地生态系统的可持续发展。