本书共分为七章，由三部分内容构成。第一部分内容梳理和分析价值理性和工具理性与民主政治的内在关联及其对民主化的推动作用。第二部分内容界定分析了中国民主建设中价值理性和工具理性的内涵和功能、发展成就、存在问题及其形成原因，探讨了我国民主建设的重心以及价值理性与工具理性协同发展的现实路径。这部分内容主要立足于我国民主建设现实，通过对价值理性和工具理性发展现状进行横向比较，探索了工具理性发展的现实路径。是本书的主体内容。第三部分内容在挖掘理论和实践的、历史和现实的、观点和方法的等各种资源的基础上，揭示价值理性和工具理性互斥互补的逻辑机理和多维度统一的途径。这是以价值理性和工具理性为载体研究中国民主建设问题所获得的一些经验和启示。