本书为山东省2013年社科规划重点项目《具体行政行为跨程序拘束规则研究》（项目编号：13BFXJ02）的结项成果，总共分六章五部分。第一部分内容是绪论，主要介绍具体行政行为跨程序拘束的基本理论，通过具体行政行为“撤变受限”、行政惯例等制度和规则，确认具体行政行为的跨程序拘束，使其“个案效力”在时间和空间上延展为反复适用、普遍适用的“他案效力”，其实质就是赋予具体行政行为以标准和依据的效力。第二部分即第一章，内容是行政过程中的先行为效力。第三部分包括第二、三章，内容是具体行政行为“撤变受限”，包括“撤变一般禁止”和“禁止不利变更”。第四部分包括第四、五章，内容是惯例拘束。第五部分即第六章，内容是举轻以明重在行政处罚中的应用。