近年来，澳门博彩业收入出现下滑，过度依赖博彩业的经济发展方式越来越难以持续，因此，特区政府近几年来努力推进澳门经济向适度多元化调整。2016年4月，特区政府推出了首份“五年发展规划”咨询文本，从各个方面提出了五年工作及目标远景。“五年发展规划”是特区政府首次以顶层设计形式，对特区各个范筹的发展订定目标，具有重要意义。本报告的“总报告”等相关文章对此进行了比较详细的分析。本次澳门蓝皮书的各篇文章具体见下面的目录。序 篇章 題目 作者1 总报告 2016：特区第一个五年规划开局之年 2 政治法制篇 2016年立法会立法情况与发展趋势 邱庭彪3 政治法制篇 公职法律制度的检讨及其发展趋势 蒋朝阳4 政治法制篇 公众咨询和公共参与网络、机制的完善与对策 鄞益奋5 政治法制篇 《立法会选举法》修订内容及主要争议评述 娄胜华6 政治法制篇 《澳门五年发展规划》的制定、咨询与颁布 刘炜华7 政治法制篇 新《土地法》实施的争议及其解决建议 赵崇明8 经济贸易篇 2016年度澳门经济情势回顾与展望 柳智毅9 经济贸易篇 澳门城市可持续竞争力：特征与趋势 刘成昆10 经济贸易篇 建立土地储备 完善城市规划 谢思训11 经济贸易篇 澳门特色金融：现状、问题与发展战略 马如飞12 区域合作篇 澳门参与“海上丝绸之路”产业竞争力评价与分析 梁华峰13 区域合作篇 澳琴合作：现状、问题与对策思考 连信森14 区域合作篇 澳门水域管理制度的完善和区域合作的必然趋势 许 昌15 区域合作篇 2016中葡经贸论坛：成果、问题与趋势 叶桂平16 区域合作篇 港珠澳大桥对拓展澳门区域合作的价值评估 唐继宗17 社会民生篇 澳门智慧城市发展的思路、战略与部署 马志毅18 社会民生篇 社保供款比例争议评析——兼论双层社保建设方向 陈建新19 社会民生篇 葡语教学和流通与澳门特区的发展战略 陈震宇20 社会民生篇 UBER合法化争议及其影响 何金明21 附录 澳门概况 陈震宇