本书主要论述了徐州在拥军优属、拥政爱民方面的历史。徐州为“历史文化名城”“兵家必争之地”“华东重要门户城市”“国家综合交通枢纽”，同时是“全国双拥模范城”。徐州在双拥历史方面可以说有很多精彩的、可歌可泣的历史故事。本书正是从这一着眼点出发，分为绪论、徐州双拥工作的萌芽、创立与初步发展（1938—1978 ）、继承优良传统，掀起发展双拥工作新局面（1978—1989）创建全国双拥模范城 攀登双拥新高峰（1990—1996）、与时俱进，双拥工作硕果累累（1997—2006）走创新发展之路 开创双拥工作新格局（2007--2012）、融合发展，续写双拥新篇章（2013—2016）系统阐述了徐州双拥史。