中国工会十七大报告中提出：“要加强工会积极分子队伍建设，扩大社会化工会工作者队伍，推动纳入国家社会工作专业人才队伍体系。”上海工会十四大报告也提到：“要加强社会化工会工作者队伍建设，着力培育一支以专职工会工作者为核心、以社会化工会工作者为中坚、以工会积极分子和志愿者为骨干的工作队伍。” 随着我国改革开放的不断深入，经济体制、社会结构和意识形态正在发生深刻变化，这就对工会工作提出了更高的要求，亟需提升工会工作的专业化水平。另一方面，中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》中，对工会等群团组织提出保持和增强政治性、先进性、群众性的要求，工会组织要积极探索接长手臂、形成链条的工作方法和路径，按照“自己建、联合建、引导好、打楔子”的思路，使群团组织成为党联系社会组织的一个重要渠道。这些社会发展与群团改革的背景，为社会化工会工作者队伍的建设，带来了前所未有的发展契机。