在本世纪的第二个十年，各国经济并没有完全从危机中缓过神来。各国围绕经济发展，都在为解决公共问题付出努力。尽管民主、平等、自由市场、和平共处等理念早已在过去的二十年中传遍全球，但战争、冲突、骚乱、示威以及犯罪等社会现象仍日益增多。许多国际组织也步履蹒跚，联合国安理会围绕国际事务展开了无休无止的辩论，只不过行动上怎么看怎么像跛脚鸭。从某种意义上讲，今天的公共管理危机不过是社会力量蓬勃发展而行政机器无力应对造成的，两者出现了断裂和不平衡。随着全球经济进入一个新阶段，我国的经济形势进入新常态，我国面对的公共资源问题、公共项目管理问题、社会问题也变得越来越棘手，如何达到“善治”，公共管理改革也是变得刻不容缓，本书就对相关问题作出论述。